为支持疫情防控和复工复产，税务总局党委近日提出“聚焦优惠政策落实要给力，‘非接触式’办税要添力，数据服务大局要尽力，疫情防控工作要加力”的“四力”要求。3月3日，国务院联防联控机制举办新闻发布会，税务总局相关负责人介绍了多项相关政策，为包括小微企业和个体工商户在内的广大纳税人、缴费人带来了实实在在的便利。

四方面税费优惠政策支持战“疫”

税务总局总审计师兼货物和劳务税司司长王道树梳理了国家已出台的三批支持疫情防控和企业复工复产的税费优惠政策，可分为四个方面：

一是支持防护救治。对于取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税。个人取得单位发放的预防新冠肺炎的医药防护用品等免征个人所得税。

二是支持物资供应。对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额，纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税。纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需物资快递收派服务免征增值税。对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除。对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资，免征关税。

三是鼓励公益捐赠。通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税个人所得税前全额扣除。直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品，允许企业所得税和个人所得税税前全额扣除。无偿捐赠应对疫情的货物，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加。另外扩大了捐赠免税进口范围。

四是支持复工复产。对受疫情影响较大的困难行业企业，2020年度发生的亏损最长结转年限延长到8年。阶段性减免增值税小规模纳税人增值税，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，阶段性减免以单位方式参保的个体工商户职工养老、失业、工伤保险，阶段性减征职工基本医疗保险费单位缴费。鼓励各地通过减征城镇土地使用税等方式支持出租方为个体工商户减免物业租金。

在政策、服务、融资上帮扶小微企业和个体工商户

王道树表示，针对此次疫情影响，税务部门着重从三个方面加大对小微企业和个体工商户的支持。

在政策上让其尽享红利。针对小微企业和个体工商户的税费减免政策比较多，既有对支持复工复产减征或者免征增值税的政策，湖北是免征，湖北以外的其他地区减按1%征收率征收；又可以享受国家出台的其他针对疫情防控的若干税收优惠政策；还可以继续享受去年以来出台的针对月销售收入在10万元以下的小规模增值税纳税人的免税政策。同时，小微企业和以单位方式参保的个体工商户还可以享受三项社保费阶段性减免等税费支持政策。

在服务上为其增添便利。税务部门部署各地税务机关做好“四专”服务，一是网上有专栏，在税务网站专门设置小微企业和个体工商户服务专栏，让相关的政策措施易于知晓。二是线上有专席，在12366纳税服务热线设置小微企业专席，畅通线上直连互通渠道。三是点上有专人，在办税服务厅都设立了咨询台和引导员，为小微企业和个体工商户提供专门的导税服务。四是事上有专办，税务总局专门设立了小微企业服务处，各地税务服务机关指定专门部门负责小微企业和个体工商户服务工作。

在融资上帮其增信助力。为帮助小微企业解决融资难问题，税务部门在今年开展的“便民办税春风行动”中，将纳入“银税互动”的企业，从纳税信用A级、B级拓展到M级，这样数量增加了一倍，并且确保疫情期间信息推送、申请受理不中断，努力实现“银税互动”贷款网上一站式办理。

四步走”确保办税缴费既安全又便捷

疫情期间，税务部门既要加强疫情防控又要满足办税缴费的需求，特别是企业复工复产后，纳税人办理申报、开票和出口退税等业务量增加，如何确保纳税人、缴费人办税缴费既安全又便捷？对此，税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍说，税务部门采取“四步走”的办法，确保办税缴费既安全又便捷。

第一步是“延时办“。先后两次将2月份纳税申报期限延长至当月最后一个工作日，湖北省可以延至3月底。

第二步是“网上办“。税务总局公布了185项网上办税缴费事项清单，引导纳税人、缴费人“网上办、自助办”。

第三步是“线上办”。对于纳税人、缴费人遇到的个性化问题和需求，通过12366服务热线、微信等渠道解答，尽可能线上解决。

第四步是“预约办”。对确需到现场办理的业务，在做好办税服务厅安全防护的同时，为纳税人、缴费人提供预约服务，错期错峰安排，确保办得安心放心、快捷高效。

“随着企业有序复工复产，为进一步推动办税缴费服务提速增效，税务总局2月27日正式启动了‘2020年便民办税春风行动’，集成推出24项措施，包括依托电子税务局实现90%以上的主要涉税服务事项网上办理，将发票‘非接触式’领用比例从50%提升到70%；将出口退税正常办理时间再提速20%。”蔡自力强调说，下一步将狠抓这些措施的落实落地，确保纳税人、缴费人获得感和满意度不断提升。

用税收大数据服务好企业复工复产和经济发展

税收大数据特别是增值税发票的数据，具有客观、全面，及时反映企业复工复产和经济运行情况的独特优势。蔡自力指出，税务部门注重从两个层面切实发挥税收数据优势，为支持疫情防控和企业复工复产服务。

一方面，持续跟踪反映企业复工复产情况，服务各级党委政府决策。蔡自力说：“我们用增值税发票数据对春节后复工以来全国企业开票户数和金额按日进行统计，并与去年的情况开展比对分析，反映企业复工复产的进程。增值税发票数据显示，复工第一周（2月10日-14日），全国企业日均开票户数与去年正常状态相比还较低。第二周（2月17日-21日）开始回升，较第一周提高了10.3个百分点。第三周（2月24日-28日）进一步回升，较第二周提高20.2个百分点，表明企业复工复产明显提速。同时，各地税务机关结合本地实际向地方党委、政府及时提交了相关分析报告，为精准稳妥地推进企业复工复产提供决策参考。”

另一方面，及时开展企业产销对接分析，精准实施帮扶。助力企业复工复产，畅通上下游产业链尤为重要。税务部门利用增值税发票数据，深入细化分析，精准帮扶上下游企业实现产销对接，助力疏通产业链堵点。比如，浙江省税务局建立了原材料替代供货商快速响应机制，为短缺原材料企业精准匹配供货商，目前已为117家企业解了燃眉之急。山东省税务局在了解到某药用玻璃公司因交通运输受阻、防疫物资无法配送的情况后，立即用大数据筛选出信誉度高又有承运能力的物流公司，供企业选用，保障了驰援物资的正常运送。

3月份纳税申报期限向后延长一周

王道树表示，结合当前疫情防控形势，为进一步支持企业复工复产，税务总局已经决定依法将3月份纳税申报期限向后延长一周，即纳税申报截止日期从3月16日延至3月23日。届时对于仍属于疫情防控一级响应的地区，可以由省级税务局依法依规具体明确再延长延期的范围及时限。

此前，为助力疫情防控和企业复工复产，税务部门依法按程序两次延长2月份纳税申报期限。目前，除湖北省以外2月份纳税申报工作已经顺利结束，整个申报工作平稳有序。

“需要说明的是，对于受疫情影响较重而没有能够完成申报的少部分纳税人，还可以按照规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报。”王道树说，税务总局已经布置各地税务机关及时予以受理，并且要落实好“四不”要求，即对这些纳税人不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不认定为非正常户、不调整纳税信用评价。

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